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如何帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展快速實現鄉(xiāng)村振興

來源:匯商農 更新時間:09-27

  作為現代農業(yè)4.0版的中國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

,是從中國的國情農情出發(fā)
,基于對中國農業(yè)資源稟賦多元、產業(yè)類型多元
、農業(yè)從業(yè)者眾多的事實提出的概念
。未來為了促進中國鄉(xiāng)村產業(yè)實現又好又快發(fā)展,需要結合鄉(xiāng)村振興的目標要求
,明確中國特色鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展方向

  牢牢把握中國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的多元特征

  中國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展必須立足中國供給解決中國需求,立足中國資源解決中國問題

。從總體上看
,中國農業(yè)資源稟賦呈現人多地少水缺的基本特征,從地域分布上看
,不同區(qū)域自然資源稟賦
、經濟社會發(fā)展水平差異較大,具有鮮明的多元化特征
。中國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的多元化特征主要來源于以下三個方面

  資源稟賦多元

  與美國的資源農業(yè)、日本的精細農業(yè)

、以色列的旱作農業(yè)
、荷蘭的設施農業(yè)等特色鮮明的農業(yè)模式相比,中國農業(yè)最大的特征就是資源稟賦多元對應的農業(yè)模式多元
。東北地區(qū)人少地多
,適合發(fā)展大規(guī)模糧食生產;西北地區(qū)水資源相對缺乏,適合發(fā)展旱作農業(yè)生產;東部
、中部地區(qū)農業(yè)資源多樣
,勞動力、技術資源具有優(yōu)勢
,適合發(fā)展多樣化農業(yè)和都市農業(yè);西南地區(qū)地少水豐
,丘陵、山區(qū)并存
,適合發(fā)展特色農業(yè)

  資源稟賦多元決定了產業(yè)發(fā)展類型的多元

,促使中國立足于不同的資源稟賦和農業(yè)生產條件, 發(fā)揮不同區(qū)域農業(yè)比較優(yōu)勢
,因地制宜確定鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展方向

  產業(yè)形態(tài)多元

  從傳統(tǒng)農業(yè)的角度來看,中國農林牧漁產業(yè)門類齊全

,可以提供全球最多元的農業(yè)產業(yè)類型和農產品種類
, 滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的農產品需求。從新產業(yè)新業(yè)態(tài)的角度來看
, 觀光農業(yè)
、體驗農業(yè)、功能農業(yè)等各類新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展
,豐富了中國農業(yè)產業(yè)的類型類別

  產業(yè)形態(tài)的多元化發(fā)展孕育了中國農業(yè)深厚的潛在競爭力,新產業(yè)新業(yè)態(tài)的興起進一步拓展了產業(yè)發(fā)展的邊界

, 為農民提供了更多的就業(yè)機會和廣闊的增收空間

  經營主體多元

  中國地區(qū)間經濟社會發(fā)展的不平衡、農業(yè)資源稟賦的不均衡

,決定了農業(yè)經營主體的多元化

  經營主體多元是中國農業(yè)向現代農業(yè)演進過程中的必然現象。一方面

,大國小農仍是中國的基本國情和農情
,以家庭經營為主的小規(guī)模農戶多達2.6億。另一方面
,新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展
,目前家庭農場、農民合作社
、農業(yè)企業(yè)以及農業(yè)社會化服務組織等各類新型農業(yè)經營主體接近400萬家
,另有黑龍江農墾等國有性質的經營主體,以及廣泛存在于大城市郊區(qū)
、東部地區(qū)的集體性質的經營主體

  這些經營主體所有制構成多元、組織形式多元

、利益聯結機制多元
,不同的新型農業(yè)經營主體在現代農業(yè)的不同環(huán)節(jié)、不同層面扮演著不同角色
,共同構建了多元化農業(yè)經營體系和現代產業(yè)體系

  深刻表明中國在農業(yè)分工分業(yè)、專業(yè)化

、規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ;洜I方面有充分的資源配置潛力
,各類專業(yè)人才有巨大的成長空間。

  牢固樹立中國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的基本目標

  推動中國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展必然要立足中國經濟社會發(fā)展的實際需要

,在相當長的時期內
,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展最重要的目標任務依然是要聚焦保供給、保就業(yè)
、保收入。

  確保國家糧食安全

  在新的發(fā)展形勢下

,農業(yè)的功能
、路徑、政策組合方式等都發(fā)生了變化
,鄉(xiāng)村產業(yè)由物質產出向非物質產出伸延
,由平面農業(yè)向立體農業(yè)轉變,由有邊有形向無邊無形拓展
,由“農林牧漁”向“山水田林湖草”生命共同體邁進
。盡管鄉(xiāng)村產業(yè)的內涵外延發(fā)生了改變,但是鄉(xiāng)村產業(yè)的基本功能不能有絲毫改變
,即確保以糧食安全為中心的農產品有效供給
。“糧豬安天下,任重而道遠”
,中國人的飯碗要牢牢端在自己手上
,中國飯碗必須裝中國糧。對此
,認識必須清醒
,理念必須堅守。

  提高農業(yè)發(fā)展質量

  鄉(xiāng)村產業(yè)要不斷滿足消費者對農產品多元化的需求

,不僅要吃得好
, 更要吃得安全,同時
,千方百計釋放農業(yè)的生態(tài)環(huán)境維護
、文化傳承以及觀光旅游休閑等多元化體驗, 這是鄉(xiāng)村產業(yè)的第二個任務
。在這個過程中
,鄉(xiāng)村產業(yè)要延長產業(yè)鏈、提升價值鏈
、保障供給鏈
、完善利益鏈,實現農民在農業(yè)內部更充分的就業(yè)和農業(yè)經營收入的不斷增長
。與此同時
,要通過鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展遏止農產品貿易逆差越來越大的趨勢
,從而達到從國內來看滿足需求保證供給、從全球來講提高質量效益和競爭力的目的

  實現農村可持續(xù)發(fā)展

  農業(yè)既是傳統(tǒng)的產業(yè)

,更是永恒的新生產業(yè),農業(yè)農村要實現永續(xù)發(fā)展
,綠色發(fā)展理念必須深入人心
,鄉(xiāng)村應該呈現一幅“望得見山、看得見水
、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗景象
。“山水林田湖草”是生命共同體,要做到宜林則林
、宜耕則耕
、宜水則水、宜牧則牧
,保持已經取得的好成績
,不斷提高森林覆蓋率,實現化肥農藥零增長
、負增長
。統(tǒng)計顯示,截至2020年底
, 我國化肥農藥減量增效已順利實現預期目標
,化肥農藥使用量顯著減少,化肥農藥利用率明顯提升
。經科學測算
,水稻、小麥
、玉米三大糧食作物化肥利用率40.2%
,比2015年提高5個百分點;農藥利用率40.6%,比2015年提高4個百分點
。畜禽糞污集中處理率達75%;作物秸稈資源化利用率80%以上
,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了長足進步。

  增加農民收入水平

  鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

,不斷延長農業(yè)產業(yè)鏈條
,顯著增加農業(yè)內部就業(yè)容量,要在增加農民家庭經營性收入這個方面做文章
,以增加農民收入為工作著力點
。這些年,不少貧困地區(qū)依托產業(yè)的多元化發(fā)展
,既實現了農民在農業(yè)內部的充分就業(yè)
, 也大大地增加了從業(yè)收入
,在致富奔小康的路上找到了自身的位置, 比如山西的雜糧生產
,陜西的蘋果產業(yè)
,西南丘陵山區(qū)的茶葉、藥材生產
,不僅對農民收入的增長效果明顯
,而且極大地豐富了鄉(xiāng)村產業(yè)的產業(yè)類型。

  加快形成中國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新格局

  創(chuàng)新是產業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力

,發(fā)展中國鄉(xiāng)村產業(yè)
,必須要形成與時俱進的創(chuàng)新格局。既要注重不同業(yè)態(tài)的交叉融合
,也要注重各種模式的創(chuàng)新發(fā)展,在依靠技術創(chuàng)新的同時推動技術進步

  業(yè)態(tài)創(chuàng)新

  拓寬鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)

,形成現代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產業(yè)
、農產品加工流通業(yè)
、休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)
、鄉(xiāng)村信息產業(yè)等業(yè)態(tài)“百花齊放”的狀態(tài)
。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),鼓勵農村集體經濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社
,或與社會資本聯辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)
,支持改善休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游
、森林康養(yǎng)公共服務條件
,利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式,推進農業(yè)
、林業(yè)與旅游
、文化康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。創(chuàng)新發(fā)展農村電商產業(yè)
,加快建立健全適應農產品電商發(fā)展的標準體系
,支持農產品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設,鼓勵新型農業(yè)經營主體
,加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合
,發(fā)展電商產業(yè)園, 推動線上線下互動發(fā)展
。創(chuàng)新發(fā)展現代食品產業(yè)
,引導加工企業(yè)向主產區(qū)
、優(yōu)勢產區(qū)、產業(yè)園區(qū)集中
, 開發(fā)擁有自主知識產權的生產加工設備
,加大食品加工業(yè)技術改造支持力度,在優(yōu)勢農產品產地打造食品加工產業(yè)集群
,積極推進傳統(tǒng)主食工業(yè)化
、規(guī)模化生產
。加強產業(yè)綜合配套做大做強核心產業(yè)
,完善包裝、物流
、倉儲
、餐飲等配套產業(yè),既發(fā)展與農村相關的產業(yè)
,也引導城市的互聯網產業(yè)
、創(chuàng)意產業(yè)等新興產業(yè)在特色小鎮(zhèn)等農村地區(qū)扎根落戶。

  模式創(chuàng)新

  結合本地資源稟賦和產業(yè)基礎確定如何培育多元融合主體

,如何發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)
,構建利益聯結機制, 對接現代農業(yè)產業(yè)體系
、生產體系和經營體系“ 三大體系” 建設
,實現延長農業(yè)產業(yè)鏈、保障農業(yè)供給鏈
、提升農業(yè)價值鏈
、完善農業(yè)利益鏈、拓展農業(yè)生態(tài)鏈“五大鏈條”同步發(fā)展
。發(fā)掘產業(yè)歷史文化
,選擇和發(fā)展有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢的特色產業(yè),推進規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">
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、專業(yè)化、標準化生產
,發(fā)展一大批優(yōu)質專用
、特色明顯、附加值高的主導產品
,做大做強區(qū)域公用品牌
。完善農產品市場體系, 面向農民和新型經營主體,靠近田間地頭
,改造完善農產品流通體系
,完善倉儲、冷鏈等基礎設施條件
,打造農產品營銷公共服務平臺
,推廣農社農企等形式的產銷對接,支持城市社區(qū)設立鮮活農產品直銷網點
。創(chuàng)建現代特色產業(yè)園
,圍繞有基礎、有特色
、有潛力的產業(yè)
,創(chuàng)建一批帶動農民能力強的現代農業(yè)產業(yè)園,建立農民充分分享二三產業(yè)增值收益的體制機制
,允許園區(qū)以規(guī)劃為依據整合相關涉農資金
,對園區(qū)內輻射帶動農民作用強的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

  技術創(chuàng)新

  在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展過程中

,要高度重視創(chuàng)新技術的應用
。重點結合數字技術的發(fā)展推動鄉(xiāng)村產業(yè)數字化。習近平總書記強調
,要推動互聯網、大數據
、人工智能和實體經濟深度融合
,加快推動農業(yè)數字化、網絡化
、智能化
, 增強新業(yè)態(tài)的技術保障。必須強化戰(zhàn)略性前沿性技術在鄉(xiāng)村產業(yè)中的超前布局
,加強農產品柔性加工
、區(qū)塊鏈+農業(yè)、人工智能
、5G等新技術基礎研究和攻關
,形成一系列數字農業(yè)戰(zhàn)略技術儲備和產品儲備。強化技術集成應用與示范
, 開展3S
、智能感知、模型模擬
、智能控制等技術及軟硬件產品的集成應用和示范
,熟化推廣一批典型模式和范例,全面提升農業(yè)農村生產智能化
、經營網絡化
、管理高效化
、服務便捷化水平。以鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需求為導向
,推動形成產學研緊密結合的農業(yè)科技創(chuàng)新體系
,促進科技與產業(yè)深度融合。

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