。充分利用民政、鄉(xiāng)村振興、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障、應(yīng)急管理、公安等部門數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。制定低收入家庭認(rèn)定和幫扶辦法,健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　(十二)分層分類實(shí)施社會(huì)救助

。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。完善低保家庭收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方法。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本,并在其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予不超過一年的漸退期。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)責(zé)任,持續(xù)提高失能半失能特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)率。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,互通社會(huì)救助相關(guān)部門信息,融合省市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的大救助平臺。及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)急難型或支出型臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。引導(dǎo)經(jīng)評估有長期照護(hù)需求且家庭無照護(hù)能力的貧困重度殘疾人入住機(jī)構(gòu),接受集中照護(hù)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、基層社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作用,通過政府購買服務(wù)對社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料等服務(wù)。

　　(十三)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平

。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)；踞t(yī)保實(shí)施公平普惠保障政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實(shí)施傾斜支付。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。繼續(xù)加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。

　　(十四)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,對農(nóng)村重度殘疾人

、農(nóng)村特困人員、返貧致貧人口等特別困難群體,縣級政府按每人每年100元繳費(fèi)檔次給予全部代繳;對低保對象等其他繳費(fèi)困難群體,縣級政府按每人每年100元繳費(fèi)檔次給予部分或全部補(bǔ)貼。實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級行動(dòng),推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)所有縣市區(qū)建成1所以失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);全面推進(jìn)區(qū)域中心敬老院建設(shè),到2025年實(shí)現(xiàn)護(hù)理床位占比達(dá)到55%以上。貫徹落實(shí)老年人基本福利補(bǔ)貼政策,大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。建立孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)、足額發(fā)放基本生活費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和留守婦女關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù),引導(dǎo)基層社會(huì)組織提供規(guī)范性托養(yǎng)服務(wù),深入開展康復(fù)專業(yè)技術(shù)員規(guī)范化培訓(xùn)。“十四五”期間每年有需求的持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)率和輔助器具適配服務(wù)率均達(dá)到85%以上。

　　(十五)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線

。對脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的全部納入最低生活保障范圍,符合特困供養(yǎng)條件的全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等導(dǎo)致基本生活困難的家庭或個(gè)人給予急難社會(huì)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　四、加大政策支持力度

　　(十六)集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣

。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,將基礎(chǔ)條件相對較差、鞏固脫貧成果任務(wù)相對較重的脫貧縣確定為省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予支持,增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。建立對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣跟蹤監(jiān)測機(jī)制